□ 李广栋

一辆老旧的“二八”自行车，承载着两代县委书记扎根基层的执政记忆。2026年7月，《求是》杂志重新发表《做焦裕禄式的县委书记》，重申县一级领导干部为民履职的时代要求。焦裕禄在兰考工作的475天，依靠一辆自行车与铁脚板，跋涉2500余公里，踏遍盐碱风沙之地。20世纪80年代，习近平同志在正定县任县委书记期间，同样骑着“二八”自行车，跑遍全县公社、大队，实地摸清县情、谋划发展。跨越时空，两辆自行车彰显共产党人调查研究、求真务实一脉相承。读懂“自行车调研”精神蕴含的时代价值，引领广大县区领导干部走出机关、深入一线、锤炼作风，夯实执政根基，显得尤为迫切。

两代县委书记“自行车调研”精神的时空回响

县区是国家治理承上启下的关键枢纽，县委书记是县域治理的“一线总指挥”。县域治理首要在于摸清真实县情，听到群众真话，找到破解难题的办法。调查研究是县域领导干部谋事之基、成事之道，既是体察民情民意的有效路径，也是破解县域发展难题的务实手段。

20世纪60年代初，兰考县深陷风沙、内涝、盐碱“三害”。临危受命的焦裕禄没有坐在县委办公室靠报表和汇报判断情况。当时县委已配备公用吉普车，但他拒绝乘车下乡。他认为坐车太快，难以接触群众，听不到真话，这样会和群众隔心，坚持骑车下乡调研。如今，在兰考县焦裕禄纪念馆展出该文物的复制品——一辆锈迹斑斑的自行车。这是一辆已经被别人骑过11年的旧车，部件老旧，锈迹斑驳，一只脚蹬损坏，被群众描述为“除了铃铛不响，哪儿都响”。在兰考县的475天里，焦裕禄靠着这辆自行车与一双铁脚板，累计行程2500余公里，走访全县120多个生产大队，查清84个大小风口，绘制出完整的风沙流向图、涝区分布图，最终摸索出“贴膏药、扎针”和种植泡桐治理风沙的科学路径。一句“吃别人嚼过的馍没有味道”，道出他拒绝二手信息、坚持一线求证的坚定信念。它不仅是一件简单的交通工具，还是拒绝浮漂、躬身泥土的精神符号。

20世纪80年代，滹沱河畔的正定县大地上，同样书写了自行车调研的动人篇章。时任正定县委书记的习近平同志把自己的旧凤凰“二八”自行车托运到正定县。那时，全县柏油路稀少，乡间土路晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行。不远的路途，他一律骑车下乡。遇到滹沱河松软沙窝，车子推不动、骑不动，就扛起自行车徒步前行。3年时间，车轮走遍全县25个公社、220多个大队，随机走访、入户谈心，在田间地头问计于民，摸清正定县粮食负担、产业布局、人才资源的真实底数，为后来减轻农民负担、发展县域经济、保护古城、发展旅游业打下了坚实基础。

两位县委书记，不同年代、不同地域，同样一辆“二八”自行车。这是共产党人一以贯之的工作方法的生动缩影。不是没有条件乘坐汽车，而是主动选择慢下来，选择贴近大地；不是不能依靠书面材料，而是主动走到群众当中，掌握第一手鲜活实情。慢车轮背后放下的是官架子，守住的是群众立场；跋涉的是乡间小路，筑牢的是执政根基。无论时代怎样变迁，交通工具怎样现代化，共产党人深入实际调查研究这一传家宝，一刻也不能丢。

新时代要警惕“伪调研”的风险

如今，县区干部工作生活条件已今非昔比。公务车辆通行顺畅，高速公路四通八达；大数据平台、政务系统、视频会议、线上报表，海量数据随手可得。我们获取信息的手段日益丰富。然而，现代化工具容易在干部与基层之间筑起一道无形屏障，催生各种各样的形式主义“伪调研”。

观光打卡式调研。提前定路线，提前选点位，提前打招呼，干部沿着预设线路走一遍，参观样板村，开准备好的座谈会，听排练好的发言。镜头拍完，台账填完，马上返程。看见的是精心包装的“盆景”，看不到无人打磨的“原野”；听到的是过滤修饰的汇报，听不到群众发自内心的牢骚、难处与期盼。身子虽然下到基层，思想却浮在表面。

办公室线上调研。少数干部长期“坐机关办公”，习惯于看报表、读简报、微信群调度，满足于数据汇总、文字报告，很少迈开双脚走进村庄社区。大数据能够统计产量、人口、收入，却无法感受一户农户的冷暖；报表可以展示指标变化，却不能看见矛盾纠纷背后复杂的人情世故。冰冷的数据永远替代不了热气腾腾的田野走访。

任务留痕式调研。个别干部把下基层当成必须完成的考核任务，重数量、轻质量，重笔记、轻落实。一年下乡次数不少，调研报告写了一篇又一篇，但是没有带着问题下去，没有带着对策回来。调研与决策脱节，调研成果锁进抽屉，问题依然留在基层。

对照焦裕禄与习近平同志正定时期的自行车调研，我们看清一个朴素道理：现代化工具可以辅助调研，永远不能代替躬身下沉；数据可以描绘全貌，永远不能代替亲身感知。当年的自行车，优势恰恰在于慢。慢，就可以随时停下；慢，就可以蹲下来聊天；慢，就能够细致观察土地与群众。如今不少干部出行一闪而过，失去了停留、观察、倾听、思考的机会。这就是新时代反复强调大兴调查研究、倡导真调研的现实逻辑。真调研与伪调研的区分在于：是不是直奔矛盾多、困难大的地方；是不是不带预设结论，虚心向群众求教；是不是重在解决实际问题，而不是完成一项工作任务。

“二八”自行车为新时代真调研提供了标尺

重温焦裕禄与习近平同志两位共产党人骑着“二八”自行车深入基层调研的奋斗足迹，为新时代县区干部划定真调查研究的行动标尺。

真调研要身入更要心至，拜人民为师。焦裕禄下乡蹲在地头，坐在农家板凳上，平等交谈，不摆领导架子；在正定县，习近平同志走到田间，主动向种棉能手虚心请教。真调查研究，首要是放下“领导来指导基层”的优越感，怀着“向群众寻找答案”的谦逊。不是居高临下地问话，而是推心置腹地聊天。只有去掉身份隔阂，群众才愿意打开心扉，吐露真话。

真调研敢于走没有彩排、包装的路线。焦裕禄骑行调研，哪里风口危险就往哪里去，哪里积水严重就奔向哪里，不走安排好的线路。新时代真调研就要大力推行“四不两直”：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。主动去往偏远村落、矛盾集中区域，多一些随机走访，少一些预设路线，敢于直面短板，不怕看见麻烦。

真调研是带着问题出发，奔着解决问题落脚。焦裕禄每次骑行外出，心中装着治理兰考“三害”的重大课题。调研的完整闭环是：带着问题下沉一线，摸清问题成因，汇聚群众智慧，形成治理对策，回到实践检验成效。调研终点不是写出一篇报告，而是化解一批民生难题。县域发展短板、乡村治理纠纷、民生保障缺口都需要通过扎实调研找准病根，对症下药。

真调研是长期习惯，不是阶段性运动。焦裕禄在兰考县工作的475天不间断下乡；习近平同志正定时期的调研不是短期突击，而是日复一日的常态化下沉。真调研不能靠集中下基层应付任务，县区领导干部应当把深入一线变成日常履职方式，经常性走访村组社区，长期跟踪县域变化，持续观察民生动态。

传承“自行车调研”精神，健全新时代县区干部调研实践路径

传承自行车承载的调研精神，实质是继承其不畏艰苦、求真务实、扎根群众的作风，构建符合新时代条件的调研工作体系。

端正政绩观，铲除形式主义调研的生存土壤。完善干部考核评价机制，不再简单以调研次数、报告篇数评判干部优劣，重点考核调研之后的问题化解成效、群众满意度。引导广大干部树立正确政绩观。调研的唯一目的就是发现、解决问题，坚决摒弃打卡留痕、应付任务的不良倾向。敢于直面基层复杂矛盾，不怕暴露短板，不怕听到逆耳之言。

做好快慢结合，辩证用好现代化手段与实地蹲点。大数据、政务平台、线上问卷是很好的辅助工具，但复杂民生难题、深层次矛盾纠纷，必须坚持现场走访。宏观层面依靠信息化把握整体态势；微观层面坚持解剖麻雀，蹲点调研。该慢就要慢下来，多蹲点、多驻点。既善于线上把握全局，又善于下沉一线触摸真实基层。

站稳人民立场，把调研当作密切联系群众的根本途径。县区处在联系群众的最前沿，一旦脱离群众，风险最为直接。调查研究本质上就是走好新时代群众路线，走出机关大院，走进寻常百姓家，耐心倾听群众诉求。很多长期悬而未决的难题，在机关办公室苦思冥想找不到答案，基层群众却蕴藏着朴素管用的土办法。人民永远是我们最大的智慧源泉。

完善调研成果转化闭环机制。建立调研问题清单、责任清单、落实清单。对走访收集的问题分类梳理，明确责任单位、完成时限，定期回头检视落实成效；坚决防止调研成果束之高阁，做到调研发现一类问题，推动化解一类问题，把调研收获切实转化成县域治理效能。

岁月流转，兰考县与正定县的原野之上，老旧“二八”自行车早已退出历史舞台，但是车轮碾过泥土沉淀下来的精神力量历久弥新，深入一线、问计于民的工作方法永远不会过时。郡县治，天下安。新征程上，广大县区干部当以焦裕禄为榜样，传承求真务实的调研作风。少一些走马观花，多一些解剖麻雀；少一些预设路线，多一些随机走访；少一些纸面推演，多一些实地求证。以扎实调研读懂县域实情，以群众智慧破解治理难题，交出无愧于人民、无愧于时代的执政答卷。

（作者单位：菏泽学院）